Il étudia le droit et l'économie à Saint-Pétersbourg, puis poursuivit des études d'ingénieur à Munich. Sioniste, il séjourna aux Etats-Unis lors de la Première Guerre mondiale. Il revint en Russie et fut élu à l'Assemblée Constituante de 1918.
Elu en 1921 au Conseil de l'Union mondiale de l'ORT en tant que membre fondateur, il accompagna Léon Bramson dans une tournée en Europe de l'Ouest afin de récolter des fonds pour aider les juifs de Russie.
A la mort de Léon Bramson en 1941, il dirigea l'Union mondiale ORT avec Aaron Syngalowski. Installé à Paris, il s'occupait des programmes de l'ORT. A sa mort en 1950, l'école de l'ORT à Netanya prit son nom.
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